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中國政府網(wǎng)|重慶市人民政府網(wǎng)
[ 索引號 ] 11500000MB1763499T/2023-00357 [ 發(fā)文字號 ] ??
[ 主題分類(lèi) ] 農業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè) [ 體裁分類(lèi) ] 行政規范性文件
[ 發(fā)布機構 ] 重慶市農業(yè)農村委員會(huì )
[ 成文日期 ] 2023-11-17 [ 發(fā)布日期 ] 2023-11-17

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《重慶市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急預案》的通知

各區縣(自治縣)人民政府,市政府各部門(mén),有關(guān)單位:

《重慶市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急預案》已經(jīng)市政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。

重慶市人民政府辦公廳

2023年11月3日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

重慶市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急預案

目 錄

1 總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

1.5 疫情分級

2 組織指揮體系

2.1 市級組織指揮機構

2.2 區縣組織指揮機構

2.3 應急指揮機構

3 監測、預警、報告和認定

3.1 監測

3.2 預警

3.3 社會(huì )單位和個(gè)人報告

3.4 疫情認定與報告

3.5 信息上報流程圖

4 應急響應

4.1 響應原則

4.2 先期處置

4.3 響應分級

4.4 響應措施

4.5 響應等級調整

4.6 響應終止

4.7 應急處置人員的安全防護

4.8 處置記錄

4.9 應急響應流程圖

5 后期工作

5.1 后期評估

5.2 維護穩定

5.3 社會(huì )救助

5.4 恢復生產(chǎn)

6 應急保障

6.1 隊伍保障

6.2 物資與資金保障

6.3 通信與交通保障

6.4 技術(shù)保障

6.5 衛生防護保障

6.6 宣傳培訓和演練

7 附則

7.1 名詞術(shù)語(yǔ)和縮寫(xiě)語(yǔ)的定義與說(shuō)明

7.2 預案管理

7.3 預案解釋

7.4 預案實(shí)施

1 總則

1.1 編制目的

健全突發(fā)重大動(dòng)物疫情應對工作機制,依法依規、科學(xué)有序應對突發(fā)重大動(dòng)物疫情,有效防控人畜共患傳染病,保障公共衛生安全和人民群眾生命健康,維護社會(huì )穩定。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國生物安全法》《突發(fā)公共衛生事件應急條例》《重大動(dòng)物疫情應急條例》《重慶市突發(fā)事件應對條例》《重慶市動(dòng)物防疫條例》等法律法規和《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急預案》《重慶市突發(fā)事件總體應急預案》《重慶市突發(fā)公共衛生事件專(zhuān)項應急預案》有關(guān)規定,制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于重慶市行政區域內突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應對工作,以及國內其他地區發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)的預警響應。

1.4 工作原則

突發(fā)重大動(dòng)物疫情應對工作堅持“統一領(lǐng)導、分級管理,預防為主、群防群控,快速反應、高效運轉,依法應對、果斷處置”的原則。

1.5 疫情分級

根據突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,將突發(fā)重大動(dòng)物疫情劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級重大動(dòng)物疫情。

1.5.1 Ⅰ級重大動(dòng)物疫情

口蹄疫疫情:14日內在15個(gè)以上(“以上”含本數,下同)區縣(自治縣,以下簡(jiǎn)稱(chēng)區縣)發(fā)生,或有50個(gè)以上疫點(diǎn)。

非洲豬瘟疫情:21日內在10個(gè)以上區縣發(fā)生,且新發(fā)疫情持續增加、快速擴散,對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會(huì )運行構成嚴重威脅。

高致病性禽流感疫情:21日內在10個(gè)以上區縣發(fā)生,或有30個(gè)以上疫點(diǎn)。

小反芻獸疫疫情:21日內在10個(gè)以上區縣發(fā)生,或有30個(gè)以上疫點(diǎn)。

已消滅的牛瘟、牛傳染性胸膜肺炎等疫病又在我市發(fā)生,或牛海綿狀腦病、非洲馬瘟等疫病傳入我市。

農業(yè)農村部認定的其他Ⅰ級重大動(dòng)物疫情。

1.5.2 Ⅱ級重大動(dòng)物疫情

口蹄疫疫情:14日內在8個(gè)以上、15個(gè)以下(“以下”不含本數,下同)區縣發(fā)生,或有30個(gè)以上、50個(gè)以下疫點(diǎn);有新的口蹄疫亞型病毒出現并發(fā)生流行。

非洲豬瘟疫情:21日內在5個(gè)以上、10個(gè)以下區縣發(fā)生,且疫情有進(jìn)一步擴散趨勢。

高致病性禽流感疫情:21日內在5個(gè)以上、10個(gè)以下區縣發(fā)生,或有10個(gè)以上、30個(gè)以下疫點(diǎn)。

小反芻獸疫疫情:21日內在5個(gè)以上、10個(gè)以下區縣發(fā)生,或有10個(gè)以上、30個(gè)以下疫點(diǎn)。

布魯氏菌病、牛結核病、狂犬病、炭疽、豬瘟、新城疫等二類(lèi)動(dòng)物疫病:1個(gè)潛伏期內在10個(gè)以上區縣呈暴發(fā)流行態(tài)勢。

農業(yè)農村部認定的其他Ⅱ級重大動(dòng)物疫情。

1.5.3 Ⅲ級重大動(dòng)物疫情

口蹄疫疫情:14日內在2個(gè)以上、8個(gè)以下區縣發(fā)生,或有5個(gè)以上、30個(gè)以下疫點(diǎn)。

非洲豬瘟疫情:21日內在2個(gè)以上、5個(gè)以下區縣發(fā)生。

高致病性禽流感疫情:21日內在2個(gè)以上、5個(gè)以下區縣發(fā)生,或有5個(gè)以上、10個(gè)以下疫點(diǎn)。

小反芻獸疫疫情:21日內在2個(gè)以上、5個(gè)以下區縣發(fā)生,或有5個(gè)以上、10個(gè)以下疫點(diǎn)。

布魯氏菌病、牛結核病、狂犬病、炭疽、豬瘟、新城疫等二類(lèi)動(dòng)物疫病:1個(gè)潛伏期內在2個(gè)以上、10個(gè)以下區縣呈暴發(fā)流行態(tài)勢。

口蹄疫、非洲豬瘟、高致病性禽流感、小反芻獸疫、炭疽等高致病性病原微生物菌種、毒種發(fā)生丟失。

市農業(yè)農村委認定的其他Ⅲ級重大動(dòng)物疫情。

1.5.4 Ⅳ級重大動(dòng)物疫情

口蹄疫疫情:14日內在1個(gè)區縣發(fā)生,或有5個(gè)以下疫點(diǎn)。

非洲豬瘟疫情:21日內在1個(gè)區縣發(fā)生。

高致病性禽流感疫情:21日內在1個(gè)區縣發(fā)生。

小反芻獸疫疫情:21日內在1個(gè)區縣發(fā)生。

布魯氏菌病、牛結核病、狂犬病、炭疽、豬瘟、新城疫等二類(lèi)動(dòng)物疫病:1個(gè)潛伏期內在1個(gè)區縣呈暴發(fā)流行態(tài)勢。

其他二、三類(lèi)動(dòng)物疫病:1個(gè)潛伏期內在1個(gè)以上區縣呈暴發(fā)流行態(tài)勢。

市農業(yè)農村委認定的其他Ⅳ級重大動(dòng)物疫情。

2 組織指揮體系

2.1 市級組織指揮機構

全市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應對工作由重慶市防治動(dòng)物重大疫病指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部)負責統籌、協(xié)調和指揮。市指揮部實(shí)行指揮長(cháng)負責制,由市政府分管副市長(cháng)任指揮長(cháng),市政府有關(guān)副秘書(shū)長(cháng)(市政府辦公廳有關(guān)副主任)、市農業(yè)農村委主任和疫情發(fā)生地區縣政府主要負責人任副指揮長(cháng),市級有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位為成員單位(市指揮部及成員單位職責見(jiàn)附件1)。

市指揮部辦公室設在市農業(yè)農村委,承擔市指揮部日常工作,由市農業(yè)農村委分管負責人任辦公室主任。

市指揮部辦公室組建市防治動(dòng)物重大疫病專(zhuān)家組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市專(zhuān)家組),常態(tài)化下主要職責為參與制訂(修訂)應急預案和技術(shù)方案等。

2.2 區縣組織指揮機構

區縣參照設立防治動(dòng)物重大疫病指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區縣指揮部)及其辦公室,承擔屬地突發(fā)重大動(dòng)物疫情應對工作相應職責;比照市專(zhuān)家組組建本級專(zhuān)家組。

2.3 應急指揮機構

突發(fā)Ⅰ級、Ⅱ級重大動(dòng)物疫情時(shí),市、區縣指揮部轉入應急狀態(tài),市指揮部下設綜合協(xié)調組、專(zhuān)家組、技術(shù)處置組、疫情監測組、秩序維護組、輿論引導組、應急保障組、善后工作組和事件調查組等工作組;突發(fā)Ⅲ級和Ⅳ級重大動(dòng)物疫情時(shí),區縣指揮部轉入應急狀態(tài),區縣指揮部下設上述各工作組,市指揮部辦公室派出工作組指導處置工作。參與現場(chǎng)應急處置的單位和人員,應當服從市、區縣指揮部的統一指揮和安排。

市指揮部各工作組主要職責為:

綜合協(xié)調組:由農業(yè)農村部門(mén)牽頭,負責綜合協(xié)調和疫情處置信息匯總報送,發(fā)揮信息樞紐作用;傳達上級有關(guān)指示要求;協(xié)調調配有關(guān)應急資源;協(xié)調各成員單位全力開(kāi)展應急處置等。

專(zhuān)家組:常態(tài)化下的市專(zhuān)家組轉入應急狀態(tài),負責提出重大動(dòng)物疫情等級認定及應采取的技術(shù)處置措施建議,負責應急處置的技術(shù)指導、培訓,提出應急響應終止、后期評估建議等。

技術(shù)處置組:由農業(yè)農村部門(mén)牽頭,公安、生態(tài)環(huán)境、衛生健康等單位參加,在專(zhuān)家組指導下,負責對染疫動(dòng)物進(jìn)行撲殺、銷(xiāo)毀和無(wú)害化處理;對疫點(diǎn)、疫區開(kāi)展消毒滅源;對受威脅區易感染動(dòng)物進(jìn)行緊急免疫接種等。

疫情監測組:由農業(yè)農村部門(mén)牽頭,衛生健康、林業(yè)、海關(guān)等單位參加,負責重大動(dòng)物疫情和人畜共患傳染病疫情排查、監測,做好病人診治、高危人群的預防和醫學(xué)觀(guān)察等。

秩序維護組:由公安部門(mén)牽頭,交通、農業(yè)農村、市場(chǎng)監管等單位參加,負責對疫區、疫點(diǎn)進(jìn)行隔離、封鎖,設立臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站,維護交易市場(chǎng)秩序,做好疫區治安和現場(chǎng)安保工作,打擊有關(guān)違法犯罪活動(dòng)等。

輿論引導組:由宣傳部門(mén)牽頭,網(wǎng)信、農業(yè)農村等單位參加,負責做好重大動(dòng)物疫情的發(fā)布和報道工作,開(kāi)展防疫科普宣傳,做好輿論引導等。

應急保障組:由農業(yè)農村部門(mén)牽頭,發(fā)展改革、財政、交通、商務(wù)、衛生健康、應急、通信管理、郵政管理、鐵路、民航等單位參加,負責提供物資、資金、通信、交通和衛生防護保障等。

善后工作組:由疫情發(fā)生地區縣指揮部牽頭,民政、人力社保、農業(yè)農村、衛生健康等單位參加,負責制定補助、補償、撫慰和恢復生產(chǎn)等善后工作方案并組織實(shí)施。

事件調查組:由農業(yè)農村部門(mén)牽頭,公安、衛生健康等單位參加,負責組織開(kāi)展流行病學(xué)調查及追蹤、追溯調查,認定性質(zhì),總結經(jīng)驗教訓,提出處理建議和防范、整改措施等。

3 監測、預警、報告和認定

3.1 監測

農業(yè)農村部門(mén)根據日常監測信息和可能導致疫情的風(fēng)險信息,開(kāi)展風(fēng)險識別與登記、風(fēng)險評估、風(fēng)險防控等各項工作。公安、交通、衛生健康、市場(chǎng)監管、林業(yè)和海關(guān)等單位按照職責分工,及時(shí)向本級農業(yè)農村部門(mén)通報可能導致疫情的信息,做到信息互通、資源共享。

3.2 預警

3.2.1 預警分級

按照緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度,突發(fā)重大動(dòng)物疫情預警劃分為四級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。預判可能發(fā)生Ⅰ級重大動(dòng)物疫情的,發(fā)布紅色預警;預判可能發(fā)生Ⅱ級重大動(dòng)物疫情的,發(fā)布橙色預警;預判可能發(fā)生Ⅲ級重大動(dòng)物疫情的,發(fā)布黃色預警;預判可能發(fā)生Ⅳ級重大動(dòng)物疫情的,發(fā)布藍色預警。

3.2.2 預警發(fā)布

(1)發(fā)布權限。紅色、橙色預警由市指揮部辦公室組織專(zhuān)家會(huì )商研判后以市農業(yè)農村委名義發(fā)布;黃色、藍色預警由區縣指揮部辦公室組織專(zhuān)家會(huì )商研判后,報請市指揮部辦公室以市農業(yè)農村委名義發(fā)布。接壤其他省級行政區域的區縣可能發(fā)生疫情時(shí),由市指揮部辦公室以市農業(yè)農村委名義向有關(guān)省級農業(yè)農村部門(mén)通報情況。

(2)預警內容。預警信息包括疫情類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、警示事項和應采取的措施等內容。

(3)發(fā)布渠道。市農業(yè)農村委通過(guò)公文交換系統等方式向可能發(fā)生疫情的區縣及其周邊區縣、存在關(guān)聯(lián)的區縣政府發(fā)布預警信息,并同時(shí)報告市政府。必要時(shí)可通過(guò)電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、當面告知等渠道或方式向社會(huì )公眾發(fā)布。

3.2.3 預警行動(dòng)

預警信息發(fā)布后,市、區縣指揮部應及時(shí)召集有關(guān)部門(mén)和單位會(huì )商研判、開(kāi)展部署,密切關(guān)注疫情發(fā)生發(fā)展趨勢,做好疫苗和消毒藥品等應急防疫物資的儲備,采取排查、監測、消毒、緊急免疫和調運監管等防控措施,防止疫情發(fā)生及蔓延。

涉及人畜共患傳染病疫情的,農業(yè)農村、衛生健康等單位及時(shí)互通信息,嚴密防范,落實(shí)各項人畜共患傳染病防控措施。

3.2.4 預警級別調整和預警解除

市指揮部辦公室根據疫情發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調整預警級別。當風(fēng)險可控或者風(fēng)險已經(jīng)解除時(shí),宣布解除預警,并適時(shí)終止有關(guān)措施。

3.2.5 預警流程圖

3.3 社會(huì )單位和個(gè)人報告

從事動(dòng)物疫病監測、檢測、檢驗檢疫、研究、診療以及動(dòng)物飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運輸等活動(dòng)的單位和個(gè)人,以及其他單位和個(gè)人發(fā)現動(dòng)物染疫或疑似染疫的,應當立即通過(guò)電話(huà)、書(shū)面或來(lái)訪(fǎng)等方式向所在地農業(yè)農村部門(mén)或者動(dòng)物疫病預防控制機構報告。

市、區縣指揮部辦公室或者動(dòng)物疫病預防控制機構應當設立疫情報告公開(kāi)電話(huà)(市指揮部辦公室公開(kāi)電話(huà):023—89133333)。

3.4 疫情認定與報告

3.4.1 疑似病例診斷及報告

區縣指揮部辦公室或者動(dòng)物疫病預防控制機構接到報告后,應當立即派員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行診斷、采樣和流行病學(xué)調查。經(jīng)區縣動(dòng)物疫病預防控制機構檢測,判定為疑似病例或其他需要報告情形的,區縣動(dòng)物疫病預防控制機構應在2小時(shí)內報區縣指揮部辦公室確認后,將有關(guān)信息和樣品報送市動(dòng)物疫病預防控制中心。區縣指揮部辦公室確認為疑似疫情或其他需要報告情形的,應在1小時(shí)內將有關(guān)情況書(shū)面報送至市指揮部辦公室和區縣指揮部,并同步報告區縣政府。

需要報告的情形:(1)疑似發(fā)生口蹄疫、非洲豬瘟、高致病性禽流感、小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫情,或高致病性病原微生物菌種、毒種發(fā)生丟失;(2)疑似發(fā)生已消滅的動(dòng)物疫病,或疑似發(fā)生新發(fā)動(dòng)物疫病、新傳入動(dòng)物疫病;(3)二、三類(lèi)動(dòng)物疫病呈暴發(fā)流行態(tài)勢;(4)農業(yè)農村部規定和市農業(yè)農村委要求需要報告的其他情形。

報告內容包括:疑似疫情或其他需要報告情形發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),染疫動(dòng)物種類(lèi)、同群動(dòng)物數量、發(fā)病數量、死亡數量、臨床癥狀、病理變化、免疫情況、診斷情況及其他需要報告的信息等。

3.4.2 疫病確診及報告

經(jīng)市動(dòng)物疫病預防控制中心檢測,判定為確診病例的,在出具檢測報告1小時(shí)內報市指揮部辦公室確認后,再報至中國動(dòng)物疫病預防控制中心。

對于新發(fā)動(dòng)物疫病、新傳入動(dòng)物疫病等確診權限不在市動(dòng)物疫病預防控制中心的,應及時(shí)將樣品送中國動(dòng)物疫病預防控制中心進(jìn)行確診,或報請中國動(dòng)物疫病預防控制中心組織有關(guān)獸醫實(shí)驗室進(jìn)行確診。

3.4.3 疫情認定及報告

市指揮部辦公室接到市動(dòng)物疫病預防控制中心提供的病例確診有關(guān)情況報告后,根據疫病確診結論、臨床癥狀、傳播風(fēng)險及專(zhuān)家建議等因素對重大動(dòng)物疫情進(jìn)行認定。必要時(shí)報請農業(yè)農村部認定。

突發(fā)重大動(dòng)物疫情認定后,市指揮部辦公室立即通報有關(guān)區縣指揮部辦公室,區縣指揮部辦公室立即電話(huà)并書(shū)面報告本級指揮部和本級政府,該指揮部和政府分別在接到報告后1小時(shí)內將疫情有關(guān)情況書(shū)面報告市指揮部和市政府;同時(shí),市指揮部辦公室在1小時(shí)內書(shū)面報告市指揮部和市政府,并以市農業(yè)農村委名義書(shū)面報告農業(yè)農村部。涉及人畜共患傳染病疫情的,市、區縣指揮部辦公室應當及時(shí)通報同級衛生健康等有關(guān)部門(mén)和單位。Ⅰ級、Ⅱ級重大動(dòng)物疫情認定后,市政府在4小時(shí)內向國務(wù)院報告。

突發(fā)重大動(dòng)物疫情被排除的,市指揮部辦公室立即通報有關(guān)區縣指揮部辦公室,由區縣指揮部辦公室報告本級指揮部和本級政府。

3.4.4 疫情公布

突發(fā)重大動(dòng)物疫情由農業(yè)農村部公布或由其授權市農業(yè)農村委公布,其他單位和個(gè)人不得發(fā)布動(dòng)物疫情。

3.4.5 疫情處置報告

市、區縣指揮部辦公室在首次報告的基礎上,應進(jìn)一步續報基本情況(疫區和受威脅區情況、人員感染情況等)、已采取的控制措施和下一步工作打算等。

解除封鎖、撤銷(xiāo)疫區后應當進(jìn)行最終報告(具體要求見(jiàn)5.1后期評估)。

對Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)重大動(dòng)物疫情,實(shí)行日報告制度。

3.5 信息上報流程圖

4 應急響應

4.1 響應原則

突發(fā)重大動(dòng)物疫情認定后,市指揮部及屬地區縣指揮部根據疫情等級,按照屬地管理和分級響應原則作出應急響應。發(fā)生人畜共患傳染病時(shí),應當依照《中華人民共和國傳染病防治法》有關(guān)規定及時(shí)公布疫情,采取相應的預防、控制措施。

突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處置采取邊調查、邊處置、邊核實(shí)的方式,有效控制疫情發(fā)展。

未發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情的區縣,服從市指揮部的統一調度,支援突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生區縣的應急處置工作。

4.2 先期處置

疑似突發(fā)重大動(dòng)物疫情的區縣指揮部辦公室應當組織動(dòng)物疫病預防控制機構、動(dòng)物衛生監督機構、農業(yè)綜合執法機構等對發(fā)病養殖場(chǎng)(戶(hù))采取隔離、消毒、調查,限制動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品、飼料及有關(guān)物品移動(dòng)等臨時(shí)先期處置措施。

對臨床癥狀典型的,可能迅速擴散的疑似突發(fā)重大動(dòng)物疫情,有關(guān)區縣指揮部可依據專(zhuān)家組臨床診斷報告,采取撲殺、無(wú)害化處理等先期處置措施。

4.3 響應分級

根據突發(fā)重大動(dòng)物疫情嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢,應急響應等級由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。

4.3.1 Ⅰ級應急響應

發(fā)生或可能發(fā)生Ⅰ級重大動(dòng)物疫情時(shí),由市指揮部辦公室組織會(huì )商,提出啟動(dòng)Ⅰ級應急響應的建議,報市指揮部批準后啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。市指揮部統一指揮,落實(shí)屬地處置責任,接受農業(yè)農村部業(yè)務(wù)指導。市指揮部指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)赴現場(chǎng)調度指揮,或派出市級工作組赴現場(chǎng)指揮處置。

4.3.2 Ⅱ級應急響應

發(fā)生或可能發(fā)生Ⅱ級重大動(dòng)物疫情時(shí),由市指揮部辦公室組織會(huì )商,提出啟動(dòng)Ⅱ級應急響應的建議,報市指揮部批準后啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。市指揮部副指揮長(cháng)赴現場(chǎng)調度指揮,或派出市級工作組,會(huì )同有關(guān)區縣開(kāi)展應急處置工作。

4.3.3 Ⅲ級應急響應

發(fā)生或可能發(fā)生Ⅲ級重大動(dòng)物疫情時(shí),由區縣指揮部辦公室組織會(huì )商,提出啟動(dòng)Ⅲ級應急響應的建議,報區縣指揮部批準后啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。區縣指揮部統一指揮,派出區縣工作組,開(kāi)展應急處置工作,市指揮部辦公室派出工作組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導。

4.3.4 Ⅳ級應急響應

發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級重大動(dòng)物疫情時(shí),由區縣指揮部辦公室組織會(huì )商,提出啟動(dòng)Ⅳ級應急響應的建議,報區縣指揮部批準后啟動(dòng)Ⅳ級應急響應。區縣指揮部統一指揮,派出區縣工作組,開(kāi)展應急處置工作,市指揮部辦公室派出工作組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導。

4.4 響應措施

4.4.1 Ⅰ級響應

(1)市指揮部召開(kāi)會(huì )議,聽(tīng)取情況匯報,根據有關(guān)動(dòng)物疫情應急實(shí)施方案等規定,安排部署應急處置工作。

(2)劃定疫點(diǎn)、疫區和受威脅區。由市、區縣指揮部辦公室根據專(zhuān)家組意見(jiàn)劃定。

(3)發(fā)布封鎖令,對疫區實(shí)施封鎖。疫區范圍在1個(gè)區縣行政區域內的,由屬地區縣政府發(fā)布封鎖令,秩序維護組對疫區實(shí)行封鎖;疫區范圍涉及2個(gè)以上區縣的,由市指揮部辦公室報請市政府發(fā)布封鎖令實(shí)行封鎖,或者責成疫情發(fā)生地區縣政府分別發(fā)布封鎖令實(shí)行封鎖;疫區范圍涉及跨省的,以及封鎖疫區導致干線(xiàn)交通中斷的,由市指揮部辦公室提請市政府報請國務(wù)院同意后,由市政府會(huì )同有關(guān)省級政府共同發(fā)布封鎖令對疫區實(shí)行封鎖,或者責成疫情發(fā)生地區縣政府發(fā)布封鎖令分別對疫區實(shí)行封鎖。

(4)疫點(diǎn)、疫區和受威脅區采取相應的應急處置措施。

疫點(diǎn)內應采取的措施。技術(shù)處置組依法及時(shí)采取撲殺、銷(xiāo)毀、無(wú)害化處理、徹底清洗消毒及防鳥(niǎo)、滅鼠、滅蠅等措施。

疫區內應采取的措施。秩序維護組依法在交通站點(diǎn)設置臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站,禁止染疫、疑似染疫和易感染的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流出疫區,禁止非疫區的易感染動(dòng)物進(jìn)入疫區,并根據需要對出入疫區的人員、運輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施;疫情監測組對具有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)性的動(dòng)物進(jìn)行嚴密隔離觀(guān)察,開(kāi)展應急監測和風(fēng)險評估,根據需要組織技術(shù)處置組開(kāi)展緊急免疫;秩序維護組暫停疫區內畜禽屠宰加工場(chǎng)所的屠宰等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),進(jìn)行徹底清洗消毒,經(jīng)市指揮部辦公室組織開(kāi)展風(fēng)險評估通過(guò)后可恢復生產(chǎn),關(guān)閉活畜禽交易場(chǎng)所并進(jìn)行徹底消毒。封鎖期內,疫區再次發(fā)現疫情或檢出病原學(xué)陽(yáng)性的,應參照疫點(diǎn)內的處置措施進(jìn)行處置。

受威脅區內應采取的措施。關(guān)閉活畜禽交易場(chǎng)所;根據需要,疫情監測組對養殖場(chǎng)(戶(hù))開(kāi)展應急監測、風(fēng)險評估,技術(shù)處置組開(kāi)展緊急免疫。

(5)限制或者停止動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易。市、區縣指揮部根據需要,發(fā)布本行政區域內受威脅區以外區域采取限制或者停止動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易的通告,由秩序維護組落實(shí)限制或者停止交易措施,并采取封閉被動(dòng)物疫病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。

(6)開(kāi)展調查。事件調查組開(kāi)展流行病學(xué)調查及追蹤、追溯調查。調查過(guò)程中發(fā)現異常情況的,應根據風(fēng)險分析情況及時(shí)采取隔離觀(guān)察、抽樣檢測等處置措施。

(7)疫情監測。疫情監測組對所有養殖場(chǎng)(戶(hù))開(kāi)展應急排查,對重點(diǎn)區域、關(guān)鍵環(huán)節和異常死亡的畜禽加大應急監測力度。發(fā)現異常情況的,必須立即采取隔離觀(guān)察、抽樣檢測等處置措施。

(8)應急條件保障。市指揮部協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位,組織應急保障組調集本行政區域內各類(lèi)物資、交通工具和有關(guān)設施、設備,以及臨時(shí)征用房屋、場(chǎng)所、交通工具等,參與突發(fā)Ⅰ級重大動(dòng)物疫情的應急處置。必要時(shí),報請國務(wù)院有關(guān)部門(mén)予以支持,保證應急處置工作順利進(jìn)行。

(9)社會(huì )維穩。應急保障組、輿論引導組和秩序維護組等保障商品供應,保持物價(jià)穩定,加強對市場(chǎng)有關(guān)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的管理,嚴厲打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì )治安的行為,做好輿論引導,維護社會(huì )穩定。

(10)疫情處置日報告。綜合協(xié)調組落實(shí)疫情處置日報告制度。

(11)補助統計。善后工作組做好強制撲殺補助、傳染病防治人員臨時(shí)性補助等統計工作。

(12)解除封鎖評估。市指揮部辦公室組織專(zhuān)家組對疫情的處置情況進(jìn)行綜合評估,提出解除疫情封鎖的建議。

4.4.2 Ⅱ級響應

(1)市指揮部召開(kāi)會(huì )議,聽(tīng)取情況匯報,根據有關(guān)動(dòng)物疫情應急實(shí)施方案等規定,安排部署應急處置工作。

(2)根據專(zhuān)家組意見(jiàn),市指揮部辦公室劃定或指導有關(guān)區縣指揮部辦公室劃定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區。

(3)市指揮部辦公室報請市政府發(fā)布封鎖令或責成疫情發(fā)生地區縣政府發(fā)布封鎖令,秩序維護組對疫區實(shí)施封鎖。

(4)市、區縣指揮部根據需要發(fā)布通告,由秩序維護組對本行政區域內受威脅區以外區域采取限制或停止動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易、封閉被動(dòng)物疫病病原體污染的公共飲用水源等應急措施。

(5)事件調查組組織開(kāi)展流行病學(xué)調查及追蹤、追溯調查。

(6)疫情監測組組織對所有養殖場(chǎng)(戶(hù))開(kāi)展應急排查,對重點(diǎn)區域、關(guān)鍵環(huán)節和異常死亡的畜禽加大應急監測力度等。

(7)市指揮部協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位,組織應急保障組緊急調集各種應急處置物資、交通工具和有關(guān)設施設備等,參與突發(fā)Ⅱ級重大動(dòng)物疫情的應急處置。必要時(shí),報請國務(wù)院有關(guān)部門(mén)予以支持,保證應急處置工作順利進(jìn)行。

(8)應急保障組、輿論引導組和秩序維護組等保障商品供應,保持物價(jià)穩定,加強對市場(chǎng)有關(guān)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的管理,嚴厲打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì )治安的行為,做好輿論引導,維護社會(huì )穩定。

(9)綜合協(xié)調組落實(shí)疫情處置日報告制度。

(10)善后工作組做好強制撲殺補助、傳染病防治人員臨時(shí)性補助等統計工作。

(11)疫情發(fā)生地的區縣指揮部及有關(guān)工作組在市指揮部的統一指揮下,具體組織實(shí)施突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應急處置工作,落實(shí)封鎖、隔離、撲殺、銷(xiāo)毀、消毒、無(wú)害化處理、緊急免疫接種等控制措施。疫點(diǎn)、疫區和受威脅區采取的應急處置措施同Ⅰ級響應。

(12)市指揮部辦公室組織專(zhuān)家組對疫情的處置情況進(jìn)行綜合評估,提出解除疫情封鎖的建議。

4.4.3 Ⅲ級響應

(1)區縣指揮部。根據區縣指揮部辦公室的建議,啟動(dòng)本級應急預案,統一領(lǐng)導本行政區域的應急處置工作。必要時(shí),報請市級有關(guān)部門(mén)予以支持,保證應急處置工作順利進(jìn)行。

(2)區縣指揮部辦公室。劃定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區,組織開(kāi)展緊急流行病學(xué)調查、應急監測和風(fēng)險分析等工作,并按照規定向區縣指揮部、區縣政府和市指揮部辦公室報告調查、應急處置等情況。

(3)區縣指揮部各成員單位按照職責分工做好疫情應急處置工作。

(4)鄉鎮政府、街道辦事處具體組織做好應急處置工作,落實(shí)封鎖、隔離、撲殺、銷(xiāo)毀、消毒、無(wú)害化處理、緊急免疫接種等有關(guān)控制措施,開(kāi)展群防群控。

4.4.4 Ⅳ級響應

(1)區縣指揮部。根據區縣指揮部辦公室的建議,啟動(dòng)本級應急預案,組織開(kāi)展疫情應急處置工作。必要時(shí),報請市級有關(guān)部門(mén)予以支持,保證應急處置工作順利進(jìn)行。

(2)區縣指揮部辦公室。劃定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區,組織開(kāi)展緊急流行病學(xué)調查、應急監測和風(fēng)險分析等工作,并按照規定向區縣指揮部、區縣政府和市指揮部辦公室報告。

(3)區縣指揮部各成員單位按照職責分工做好疫情應急處置工作。

(4)鄉鎮政府、街道辦事處具體組織做好應急處置工作,落實(shí)封鎖、隔離、撲殺、銷(xiāo)毀、消毒、無(wú)害化處理、緊急免疫接種等有關(guān)控制措施,開(kāi)展群防群控。

4.5 響應等級調整

根據疫情形勢和防控實(shí)際,市、區縣指揮部應當及時(shí)調整應急響應等級。當突發(fā)重大動(dòng)物疫情有擴散趨勢時(shí),應及時(shí)提高響應等級;當突發(fā)重大動(dòng)物疫情得到有效控制時(shí),應及時(shí)降低響應等級。

4.6 響應終止

突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急響應的終止條件:疫區內所有的動(dòng)物及其產(chǎn)品按規定處置后,經(jīng)過(guò)該疫病的至少1個(gè)最長(cháng)潛伏期無(wú)新的病例出現。

疫情發(fā)生區縣指揮部辦公室向市指揮部辦公室申請組織驗收,驗收合格后,由疫情發(fā)生區縣指揮部辦公室或者市指揮部辦公室向原發(fā)布封鎖令的同級政府申請解除封鎖,由其發(fā)布解除封鎖令,撤銷(xiāo)疫區;由原批準機關(guān)撤銷(xiāo)在該疫區設立的臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站。

4.7 應急處置人員的安全防護

根據疫病傳播特性、對人畜危害程度以及人員是否密切接觸等情況,按照有關(guān)動(dòng)物疫情應急實(shí)施方案等規定做好參加疫情應急處置人員的安全防護,如穿戴防護服、接種相應的疫苗和定期進(jìn)行血清學(xué)監測等,確保應急處置人員的安全。

4.8 處置記錄

參加疫情處置的有關(guān)部門(mén)和單位應按照職能職責詳細記錄疫情處置過(guò)程有關(guān)情況,根據疫情級別,由相應層級指揮部辦公室進(jìn)行匯總。

4.9 應急響應流程圖

5 后期工作

5.1 后期評估

突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急響應終止后,由市指揮部辦公室組織對Ⅰ級、Ⅱ級重大動(dòng)物疫情處置情況進(jìn)行評估,由疫情發(fā)生區縣指揮部辦公室組織對Ⅲ級、Ⅳ級重大動(dòng)物疫情處置情況進(jìn)行評估。評估報告報本級指揮部、本級政府,區縣指揮部辦公室同步報市指揮部辦公室。

評估內容包括:疫情基本情況、疫情發(fā)生經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查及實(shí)驗室檢測結果;疫情發(fā)生的主要原因分析、結論;疫情處置經(jīng)過(guò)、采取的防治措施及效果;應急過(guò)程中存在的問(wèn)題與困難,以及針對本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作短板漏洞等,提出改進(jìn)建議和應對措施。

5.2 維護穩定

各區縣、市級有關(guān)部門(mén)要加強社會(huì )治安管理,做好動(dòng)物產(chǎn)品供給,保持藥品、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品價(jià)格基本穩定,維護市場(chǎng)秩序,保障社會(huì )穩定,嚴厲查處引發(fā)疫情的違法行為和借機制造社會(huì )恐慌的行為。

5.3 社會(huì )救助

各區縣、市級有關(guān)部門(mén)要制定補助、補償、撫慰、撫恤和恢復生產(chǎn)等善后工作方案并組織實(shí)施。各級民政部門(mén)要指導慈善組織、紅十字會(huì )依法做好社會(huì )各界向疫區提供的慈善捐贈款物的接收、管理和使用等工作。

5.4 恢復生產(chǎn)

突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急響應終止后,取消貿易限制及流通控制等限制性措施。根據動(dòng)物疫病的特點(diǎn),對疫點(diǎn)和疫區進(jìn)行持續監測,符合要求的方可重新引進(jìn)動(dòng)物,恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)。

6 應急保障

6.1 隊伍保障

各區縣、市級有關(guān)部門(mén)要強化突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處置隊伍建設,建立采樣、監測、流調、現場(chǎng)應急處置和防治動(dòng)物重大疫病專(zhuān)家組等隊伍,加強隊伍管理,定期組織開(kāi)展培訓和演練,提高隊伍的快速響應和應急處置能力。必要時(shí),可組織動(dòng)員執業(yè)獸醫、鄉村獸醫等具有專(zhuān)業(yè)知識的社會(huì )人員參加現場(chǎng)應急處置工作。

6.2 物資與資金保障

農業(yè)農村部門(mén)應做好應急物資儲備與動(dòng)態(tài)管理,保障應急工作需要。財政部門(mén)應將突發(fā)重大動(dòng)物疫情日常管理、應急物資儲備、強制撲殺補助、疫情處置、監督執法、疫情監測、培訓演練等經(jīng)費列入本級年度預算,提供資金保障。發(fā)展改革部門(mén)應保障突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急基礎設施項目建設,保證應急工作需要。

6.3 通信與交通保障

通信管理部門(mén)要建立健全突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急通信保障體系,確保應急響應期間的通信聯(lián)絡(luò )和信息傳遞需要。交通、鐵路、民航等單位要健全公路、鐵路、水運、航空緊急運輸保障體系,保障應急響應所需人員、防疫物資、裝備、器材等的運輸。

6.4 技術(shù)保障

各區縣要積極支持突發(fā)重大動(dòng)物疫情樣品采集、監測、隔離、無(wú)害化處理等應急處置先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)、配備與使用;提升突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處置的信息化裝備水平,實(shí)現應急處置指揮的智能化和數字化。

6.5 衛生防護保障

衛生健康主管部門(mén)要加強人畜共患傳染病疫情監測,及時(shí)向本級農業(yè)農村部門(mén)通報情況,做好預防保障工作。

6.6 宣傳培訓和演練

農業(yè)農村部門(mén)要會(huì )同本級有關(guān)部門(mén)加強動(dòng)物防疫科普知識宣傳和突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急知識普及教育,增強社會(huì )公眾防范意識;組織開(kāi)展應急培訓,熟悉實(shí)施預案措施,提升應急人員業(yè)務(wù)技能;根據疫情形勢,制訂相應的應急演練計劃并組織實(shí)施。

7 附則

7.1 名詞術(shù)語(yǔ)和縮寫(xiě)語(yǔ)的定義與說(shuō)明

重大動(dòng)物疫情:是指一、二、三類(lèi)動(dòng)物疫病突然發(fā)生,迅速傳播,給養殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重威脅、危害,以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形。

暴發(fā):是指一定區域短時(shí)間內發(fā)生波及范圍廣泛、出現大量患病動(dòng)物或死亡病例,其發(fā)病率遠遠超過(guò)常年的發(fā)病水平。

疫點(diǎn):患病動(dòng)物所在的地點(diǎn)劃定為疫點(diǎn),疫點(diǎn)一般是指患病畜禽類(lèi)所在的畜禽場(chǎng)(戶(hù))或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營(yíng)單位。

疫區:以疫點(diǎn)為中心的一定范圍內的區域劃定為疫區,疫區劃分時(shí)注意考慮當地的飼養環(huán)境、天然屏障(如河流、山脈)和交通等因素。

受威脅區:疫區外一定范圍內的區域劃定為受威脅區。

7.2 預案管理

本預案根據實(shí)際情況適時(shí)組織開(kāi)展預案評估,并根據有關(guān)法律法規、上位預案的變化情況和風(fēng)險評估、應急演練、應急處置等情況及時(shí)進(jìn)行修訂。各區縣要結合實(shí)際,制定或修訂本行政區域突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急預案。

7.3 預案解釋

本預案由市農業(yè)農村委負責解釋。

7.4 預案實(shí)施

本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。《重慶市突發(fā)動(dòng)物疫情應急預案》(渝府辦發(fā)〔2016〕49號)同時(shí)廢止。

附件:1.市指揮部及成員單位職責

2.市指揮部架構圖(應急狀態(tài))

附件1

市指揮部及成員單位職責

一、市指揮部職責

統籌、協(xié)調和指導全市突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應對工作和日常防控、監管工作;履行信息匯總和綜合協(xié)調職責,發(fā)揮運轉樞紐作用;指揮開(kāi)展應急處置工作。

二、成員單位職責

市指揮部成員單位主要包括市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市科技局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力社保局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市交通局、市水利局、市農業(yè)農村委、市商務(wù)委、市文化旅游委、市衛生健康委、市應急局、市市場(chǎng)監管局、市體育局、市林業(yè)局、重慶警備區、武警重慶市總隊、重慶海關(guān)、市通信管理局、市郵政管理局、重慶鐵路辦事處、民航重慶監管局等。各成員單位職責如下:

市農業(yè)農村委(市指揮部辦公室):負責統籌協(xié)調突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應急處置,傳達市指揮部指令;負責組建突發(fā)重大動(dòng)物疫情專(zhuān)家組,組織擬定突發(fā)重大動(dòng)物疫情防治技術(shù)方案和防控措施,提出啟動(dòng)、終止疫情應急處置措施建議;組織和指導區縣農業(yè)農村部門(mén)及工作人員開(kāi)展突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控和疫情處置的技術(shù)工作;負責突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控所需疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品等防疫物資的組織和儲存工作;提出疫情處置時(shí)用于封鎖、撲殺、消毒、無(wú)害化處理、緊急免疫、強制撲殺補助等專(zhuān)項資金使用計劃;組織突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控人員培訓和應急演練;加強對畜禽屠宰企業(yè)的監管,督促落實(shí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控有關(guān)措施,嚴防疫區染疫動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入加工、銷(xiāo)售環(huán)節;督促、指導疫情發(fā)生區縣做好疫情監測和評估,開(kāi)展流行病學(xué)調查;發(fā)生人畜共患傳染病疫情時(shí),及時(shí)通報市衛生健康委、市林業(yè)局等有關(guān)部門(mén)和單位。

市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦:確定宣傳報道口徑,及時(shí)對新聞宣傳報道提出指導性意見(jiàn);會(huì )同市級有關(guān)部門(mén)及時(shí)組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),發(fā)布突發(fā)重大動(dòng)物疫情信息;正確引導輿論,加強突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處置的宣傳報道和動(dòng)物防疫知識普及。負責突發(fā)重大動(dòng)物疫情有關(guān)網(wǎng)絡(luò )輿情的監管。

市發(fā)展改革委:負責銜接平衡疫情防控體系項目建設;關(guān)注物資價(jià)格總體水平,必要時(shí)提請實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預措施。

市科技局:組織科技力量開(kāi)展突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控技術(shù)和方法研究,協(xié)調解決疫情防控工作中的科技問(wèn)題。

市公安局:負責或協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控中的違法行為,協(xié)助查處經(jīng)營(yíng)病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的違法行為,打擊利用疫情擾亂社會(huì )秩序的違法犯罪活動(dòng);負責保障疫點(diǎn)(區)封鎖、動(dòng)物撲殺等疫情處置工作的實(shí)施,加強疫區社會(huì )治安管理和安全保衛工作;及時(shí)、妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件;依法查處在網(wǎng)絡(luò )上散布謠言、制造恐慌、擾亂社會(huì )秩序等行為。

市民政局:負責符合條件的受損人員基本生活保障;負責落實(shí)疫情處置過(guò)程中傷殘人員有關(guān)福利補貼等政策;負責指導慈善組織、紅十字會(huì )依法做好慈善捐贈款物的接收、管理和使用等工作。

市財政局:負責保障突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控工作經(jīng)費,籌集、監督使用緊急防疫專(zhuān)項資金、強制撲殺補助資金和緊急防疫物資儲備所需資金。

市人力社保局:負責落實(shí)疫情處置過(guò)程中因履責而受到事故傷害的人員的工傷待遇等。

市生態(tài)環(huán)境局:協(xié)助做好病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理工作,開(kāi)展疫區環(huán)境監測,查處環(huán)境違法行為。

市城市管理局:依法對城市建成區范圍內違法飼養動(dòng)物的行為進(jìn)行查處;清理擅自占用城市道路從事經(jīng)營(yíng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品等行為;協(xié)調落實(shí)廣場(chǎng)鴿等市政場(chǎng)所觀(guān)賞動(dòng)物的防疫措施。

市交通局:負責協(xié)調高速公路建立“綠色通道”,確保運送突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控工作人員、防疫物資的車(chē)輛優(yōu)先快速通行;配合做好動(dòng)物衛生監督檢查站和臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站工作,以及疫區封鎖工作。

市水利局:負責組織、指導、協(xié)助疫情發(fā)生區縣對所轄水域、區域無(wú)主動(dòng)物尸體進(jìn)行打撈和無(wú)害化處理。

市商務(wù)委:密切關(guān)注群眾生活必需品市場(chǎng)動(dòng)態(tài),保障市場(chǎng)供應。

市文化旅游委:負責督促旅游景區落實(shí)動(dòng)物防疫措施;根據需要協(xié)調有關(guān)部門(mén)督促旅游景區暫停與動(dòng)物相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

市衛生健康委:負責疫區內人員防護的技術(shù)指導,高危人群的預防和醫學(xué)觀(guān)察、人畜共患傳染病疫情監測工作;組織實(shí)施人畜共患傳染病防治;負責組織疫點(diǎn)、疫區、受威脅區內人員的疫情監測和病人的診治工作;人畜共患傳染病在人群中發(fā)生時(shí),及時(shí)將疫情報市政府和國家衛生健康委,并通報市農業(yè)農村委、市林業(yè)局,及時(shí)采取有關(guān)防控措施。

市應急局:負責指導突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急預案修編;協(xié)調解決有關(guān)應急物資。

市市場(chǎng)監管局:負責對進(jìn)入市場(chǎng)的動(dòng)物開(kāi)展監督檢查,對進(jìn)入市場(chǎng)和生產(chǎn)、加工企業(yè)后的動(dòng)物產(chǎn)品加強質(zhì)量安全監管,嚴厲打擊采購、生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售不合格動(dòng)物產(chǎn)品的違法違規行為;督促市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者按規定暫停營(yíng)業(yè);對進(jìn)入市場(chǎng)和生產(chǎn)、加工企業(yè)后發(fā)現的病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品,督促有關(guān)單位和個(gè)人,按照有關(guān)規定做好無(wú)害化處理;做好疫情防控工作中人用藥品、醫療防護用品質(zhì)量的監督管理;維護市場(chǎng)價(jià)格秩序,查處疫情處置期間的價(jià)格違法行為。

市體育局:負責信鴿等動(dòng)物運動(dòng)項目的監督指導;根據需要暫停信鴿等動(dòng)物放飛、展覽、交易。

市林業(yè)局:負責組織開(kāi)展陸生野生動(dòng)物資源調查和觀(guān)測,組織專(zhuān)家分析和提出有關(guān)陸生野生動(dòng)物的分布、活動(dòng)范圍和遷徙動(dòng)態(tài)趨勢等預警信息;組織開(kāi)展對陸生野生動(dòng)物疫病的監測工作;發(fā)生陸生野生重大動(dòng)物疫情,會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)采取處置措施。

重慶警備區:負責協(xié)調駐渝部隊參加應急處置工作。

武警重慶市總隊:負責組織所屬部隊參與應急處置工作。

重慶海關(guān):負責出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢驗檢疫工作,防止疫病的傳入傳出;及時(shí)收集、分析境外突發(fā)重大動(dòng)物疫情信息,及時(shí)通報市農業(yè)農村委。

市通信管理局:負責協(xié)調電信運營(yíng)企業(yè)為突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處置提供通信保障。

市郵政管理局:負責疫情應急響應期間對郵件、快件的檢查,依法防止郵寄與疫區重大動(dòng)物疫病有關(guān)的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品。

重慶鐵路辦事處、民航重慶監管局:負責協(xié)調轄區鐵路、民航等單位保障疫情防控人員、物資運輸,督促轄區鐵路、民航等單位執行動(dòng)物防疫有關(guān)要求;配合農業(yè)農村部門(mén)做好動(dòng)物衛生監督檢查站和臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站的監督檢查、消毒工作;嚴格憑檢疫證明運輸動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品,協(xié)助做好疫區的封鎖工作。

重慶市人民政府辦公廳發(fā)布

重慶市人民政府辦公廳文件

附件2

市指揮部架構圖(應急狀態(tài))

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