[ 索引號 ] | 11500000MB1763499T/2024-00014 | [ 發(fā)文字號 ] | 渝農發(fā)〔2023〕207號 |
[ 主題分類(lèi) ] | 農業(yè)、林業(yè)、水利 | [ 體裁分類(lèi) ] | 公文 |
[ 發(fā)布機構 ] | 重慶市農業(yè)農村委員會(huì ) | ||
[ 成文日期 ] | 2024-02-02 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-02-02 |
重慶市農業(yè)農村委員會(huì )?重慶市財政局?關(guān)于印發(fā)重慶市2023—2025年過(guò)渡期種糧大戶(hù)補貼方案的通知
各區縣(自治縣)農業(yè)農村委、財政局,西部科學(xué)城重慶高新區改革發(fā)展局、財政局,萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區農林局、財政局:
現將《重慶市2023—2025年過(guò)渡期種糧大戶(hù)補貼方案》印發(fā)你們,請認真遵照執行。
重慶市農業(yè)農村委員會(huì )?重慶市財政局
2023年12月29日
重慶市2023—2025年過(guò)渡期種糧大戶(hù)補貼方案
為提升我市糧食生產(chǎn)規模化水平,進(jìn)一步提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn),保障糧食安全,2023—2025年繼續實(shí)施全市種糧大戶(hù)補貼。
一、總體原則
(一)2023—2025年為我市種糧大戶(hù)補貼政策過(guò)渡期,大戶(hù)補貼政策逐步退出實(shí)施,過(guò)渡期結束后,市級不再組織申報種糧大戶(hù)補貼。
(二)嚴格落實(shí)補貼公示制度,每個(gè)種糧大戶(hù)的補貼面積、補貼標準、補貼金額必須張榜公布,接受群眾監督,確保公示內容與實(shí)際補貼發(fā)放情況一致。補貼具體辦法要簡(jiǎn)便易行,便于操作,要及時(shí)兌現補貼資金。
(三)種糧大戶(hù)補貼資金要嚴格做到專(zhuān)款專(zhuān)用,必須全部直補到戶(hù),不得隨意統籌挪用或改變資金使用用途集中使用。不得由村社干部及他人違規代領(lǐng),不得直接抵扣任何農業(yè)生產(chǎn)費用或“一事一議”等籌資款。嚴防補貼資金“跑冒滴漏”,對弄虛作假或者擠占、挪用、滯留資金,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為,將依法依規嚴格追究相應責任。
二、種糧大戶(hù)補貼
(一)補貼對象。即種糧大戶(hù),指同時(shí)具備以下條件的:一是相對集中成片承包耕地或租種耕地(包括代種撂荒地、新開(kāi)墾未發(fā)包耕地)50畝(含50畝)以上,種植一季主要糧食作物(包括水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、紅苕、大豆、綠豆、豌葫豆、高粱、蕎麥、腎豆、紅小豆等12種糧食作物)。二是獨立承擔風(fēng)險、自負盈虧,統一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,獨自享有產(chǎn)品處置權。三是按當地基本種植技術(shù)要求規范耕種,單產(chǎn)不低于當地平均水平。四是種糧大戶(hù)單戶(hù)享受補貼面積不超過(guò)3000畝。
(二)補貼標準。2023年、2024年、2025年種植糧食的大戶(hù),補貼標準分別每畝不低于70元、45元、20元,在市級種糧大戶(hù)補貼資金中列支,不足部分由區縣安排資金予以補足。鼓勵有條件的區縣在此基礎上統籌提高補貼標準。糧食作物之間套種的不重復計算補貼面積。
(三)補貼程序。實(shí)行區縣核準、市級備案制。各區縣對種糧大戶(hù)的真實(shí)性、合規性、準確性負責。鄉鎮人民政府、區縣農業(yè)農村部門(mén)、財政部門(mén)負責對種糧大戶(hù)進(jìn)行核實(shí),區縣財政部門(mén)負責核撥補貼資金。種糧大戶(hù)、鄉鎮人民政府、區縣農業(yè)農村部門(mén)和財政部門(mén)要分別填報《重慶市種糧大戶(hù)補貼申報表》(附件1)、《重慶市種糧大戶(hù)補貼分戶(hù)鄉鎮統計表》(附件2)、《重慶市種糧大戶(hù)補貼分戶(hù)區縣統計表》(附件3)。種糧大戶(hù)須按要求提供土地流轉證明和身份證復印件,對代種撂荒地的,應由鄉鎮政府、村出具種糧證明;新開(kāi)墾未發(fā)包耕地、村社集體機動(dòng)地種植的,應由鄉鎮、村級及國土部門(mén)出具土地面積和性質(zhì)相關(guān)證明。種糧大戶(hù)補貼核實(shí)結果必須堅持區縣、鄉鎮、村社三級兩次公示,每次公示時(shí)間不少于7天,對有異議的,重新查實(shí)審核后再公示。2023年種植糧食的大戶(hù)申請補貼,以各區縣當年按程序核定備案的實(shí)際種糧面積計算,2024年兌付。2024、2025年參照執行。
三、種糧大戶(hù)補貼資金管理和兌付
(一)各區縣財政部門(mén)會(huì )同農業(yè)農村部門(mén)根據本方案要求,將上年度結轉資金與當年預算資金統籌安排使用。
(二)2023年—2025年種糧大戶(hù)補貼資金通過(guò)惠民惠農財政補貼資金 “一卡通”將補貼資金發(fā)放到位。區縣相關(guān)金融機構收到同級財政部門(mén)撥付文件后,要及時(shí)辦理相關(guān)款項撥付業(yè)務(wù)。嚴禁以撥代支,在“一卡通”代發(fā)專(zhuān)戶(hù)形成沉淀。有條件的區縣應做好“一卡通”系統與直達資金監控系統對接,用好直達資金監控系統,加強資金監管,逐步構建形成補貼大數據管理系統,提升補貼發(fā)放的規范性、精準性和時(shí)效性。
(三)落實(shí)備案制度。2024年3月15日前,區縣農業(yè)農村部門(mén)、財政部門(mén)要及時(shí)將《重慶市種糧大戶(hù)補貼分戶(hù)區縣統計表》(附件3)和《種糧大戶(hù)補貼數據備案表》(附件4)的紙質(zhì)件和電子文檔等2023年種植的大戶(hù)數據上報市農業(yè)農村委和市財政局備案。經(jīng)市級備案的種糧大戶(hù)補貼發(fā)放明細及區縣實(shí)施方案作為審計、專(zhuān)項檢查、績(jì)效評價(jià)的重要依據。
四、種糧大戶(hù)補貼工作要求
(一)壓實(shí)工作責任。各區縣政府對本區縣種糧大戶(hù)補貼政策的落實(shí)負總責,各區縣農業(yè)農村、財政等部門(mén)要加強配合,相互支持,確保補貼工作平穩推進(jìn)。為保證補貼工作順利開(kāi)展,補貼工作經(jīng)費原則上由各地財政預算安排,市級財政給予適當補助。
(二)做好政策宣傳。各區縣要做好種糧大戶(hù)補貼政策宣傳,做到補貼范圍和補貼依據宣傳到戶(hù),補貼金額核定到戶(hù),補貼申請表填寫(xiě)到戶(hù),補貼數額公布到戶(hù),補貼通知發(fā)放到戶(hù),補貼資金兌現到戶(hù)。
(三)做好相關(guān)基礎工作。進(jìn)一步完善補貼資金的公開(kāi)公示、檔案管理等規章制度,加強補貼資金監管,落實(shí)各級各部門(mén)審核責任。同時(shí),要認真做好2023年種糧大戶(hù)實(shí)際種糧面積的核實(shí)工作,為補貼兌付工作打好基礎。
(四)嚴格落實(shí)定期調度督導機制。各區縣要落實(shí)定期檢查與重點(diǎn)抽查相結合的監督機制,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正處理,重大事項要及時(shí)向市農業(yè)農村委、市財政局報告。要做好工作總結,全面總結執行情況、存在問(wèn)題并提出有關(guān)建議。市農業(yè)農村委、市財政局等部門(mén)將適時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)抽查,堅決杜絕違規現象的發(fā)生。
(五)嚴格執行補貼信訪(fǎng)辦理制度。要按照分級負責,歸口管理的原則,認真做好農民群眾舉報個(gè)案的調查處理工作,落實(shí)信訪(fǎng)工作責任制,把農民反映的實(shí)際問(wèn)題解決在基層。對于信訪(fǎng)案件要在規定時(shí)間內辦結,讓群眾理解認可,信訪(fǎng)案件處理情況將作為績(jì)效評價(jià)的重要考核指標。
市農業(yè)農村委聯(lián)系地址:渝北區黃山大道東段186號,郵政編碼401121;糧油處聯(lián)系人:鄧玉瑾,電話(huà):89133121,傳真:89133123;市種子站聯(lián)系人:王濤,電話(huà):89133476;郵箱:cqnwlyc@126.com。
市財政局聯(lián)系地址:渝北區洪湖西路1號322室,郵政編碼401121;農業(yè)處聯(lián)系人:劉伯洋,電話(huà):67172697;郵箱:liuby@cqcz.gov。
附件:
1.重慶市種糧大戶(hù)補貼申報表
2.重慶市種糧大戶(hù)補貼分戶(hù)鄉鎮統計表
3.重慶市種糧大戶(hù)補貼分戶(hù)區縣統計表
4.×××年××區縣(自治縣)種糧大戶(hù)補貼數據備案表
5.××××年××區縣(自治縣)種糧大戶(hù)補貼政策執行情況統計表
6.重慶市專(zhuān)項轉移支付區域績(jì)效目標表
部門(mén)解讀:
一圖讀懂: